内蒙古时时彩开奖公告查询:关于对政协文昌市十一届一次会议第2号提案的答复

时间:2018-02-22   字体:【 】    
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文昌市旅游和文化广电出版体育委员会

关于对政协文昌市十一届一次会议第2号提案的答复

农工党文昌总支:

  贵总支在政协文昌市第十一届一次会议期间提出的“关于十八行村持续发展的提案”(第2号)收悉,经认真研究,现答复如下:

  文昌市是省内文化遗产较为丰富的市县之一,不可移动文物总量有354处,仅少于海口市,位于全省第二位,是名副其实的文物大市。其中全国重点文物保护单位3处,省级文物保护单位14处,市级文物保护单位37处,文物保护责任大、任务重。

  传统村落是具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落,承载着中华传统文化的精华,是农耕文明不可再生的文化遗产,凝聚着中华民族精神,是维系华夏子孙文化认同的纽带。十八行村历史悠久、保存完整,是现存的不可多得的大规模古村落建筑群。由于历史的原因,十八行村许多民宅年久失修、疏于管理,导致古村整体建筑格局被打乱,有的房屋破损严重,建筑风格遭到破坏,甚至面临坍塌的风险。

  保护传统村落就是保护珍贵的历史文化和自然资源遗产,我市历来重视对传统村落的保护。近年来,我市把文物保护工作作为文化强市的重要举措加以推进,促进了文物保护和利用健康有序发展。一方面,先后利用中央、省、市投入资金,按照“不改变文物原状”的原则,完成了国家、省、市级一些文物保护单位的修缮,恢复了文物的历史风貌;另一方面,利用名人名居、名村的历史文化积淀和优美的自然生态环境,发展以文物为载体的旅游业。我市对十八行村的保护投入不断增加,古村落的完整性、原始性得到了较好的保存,慕名参观的游人也给当地居民带来了收入的增长。针对十八行村古村落的保护利用和持续发展,重点采取以下几方面的措施:

  一、注重文物普查、认定和申报等基础性工作

  “十二五”期间,我市多次开展不可移动文物普查工作,对现有文物情况进行摸底、记录,对一批有重要价值的文物进行认定并逐级申报。2010年,会文镇十八行村林家宅被列为市文物保护单位;2010年,会文十八行村成功申报为中国历史文化名村,其保护和修复工作得到进一步重视。

  二、制定规划,为保护性修缮提供科学指导

  坚持“文物保护,规划先行”的理念,将文物保护规划纳入文昌市“十三五”规划和旅游文体“十三五”规划,完成了含古村落在内的多个文物保护规划编制。2013年文昌市政府出台了《关于加强特色村落和特色民居保护的实施意见》(文府〔2013〕94号),从调查登记、规划编制、资金政策和宣传教育等方面提出了指导性意见。为加强在城市发展建过程中文物的保护及管理,将文物保护工作内容纳入《海南省文昌市城乡总体规划(2011-2030)》及《文昌市总体规划(空间类2015-2030)》中统筹,并提出了相应文物的保护单位、保护类别、保护范围、控制地带及保护措施等管控要求。会文镇政府委托上海复旦规划建筑设计研究院海南分院对十八行村委会中心村做美丽乡村建设规划,已出初步成果。

  三、加大资金整合力度,积极争取各方资金

  2011年以来,我市利用中央和省级资金,按照修旧如旧原则,实施一批文物发掘保护、古建筑修缮及古村落保护工程。我市通过编制村域规划和美丽乡村建设规划,制定创建实施方案,争取中央、省级美丽乡村建设专项资金。2014年,中央补助传统村落资金300万元,对十八行村的林家宅进行修缮、周围环境改造和旅游标志标牌等设施;按照修旧如旧原则,修缮过程中采用传统材料和工艺,最大限度的保留了原有的建筑结构和材料,按照传统村落原貌建筑风格、形制及史料记载进行修复,建筑旧貌得到一定的恢复。2016年向省住建厅争取资金150万元用于十八行等3个中心村的美丽乡村创建工作。四是集中力量建设十八行美丽乡村。2016年,市住规建局资金181万元,在十八行村建设实施了农村环境综合整治项目,项目建成后解决了该村环境卫生、基础设施较差的问题,村容村貌焕然一新,受到了群众的一致好评。

  四、依托古村落独特资源,发展文化旅游

  我市充分挖掘琼北古民居文化,以历史文化民居建筑资源为基础,展示百年古村的历史文脉,以热带田园与乡愁意境为延伸,发展文创民宿、农业休闲、特色餐饮为新兴主导产业的宜居、宜业、宜游的特色文化村落和极具旅游特色的国家级历史文化名村。

  结合文物古迹、古村落、侨乡、椰乡、非遗等文化元素,成功推出了2条团队旅游线路和6条自驾旅游线路,打造全国特色旅游品牌,十八行村就是其中重要的一站。

  五、强化宣传,提高公众保护文物的自觉性

  利用电视、广播、报刊、微博、微信等媒介及重要时间节点,宣传文物保护法律法规。特别是利用“5.18国际博物馆日”和“文化遗产日”宣传《中华人民共和国文物保护法》,多次到各镇举办“文物图片展”、“文昌市可移动文物展”等活动。另外组织编印了《文昌文物志》、《文昌文物》等文物书籍和《文昌市不可移动文物分布图》等资料,还在全市30多处文物竖立文物保护单位标志牌。让广大群众了解文物、关注文物、爱护文物,提高了民众保护文物的自觉性。

  同时,正如提案所述,十八行村的保护利用仍存在着许多问题,关于贵总支提出的几点建议,我们会认真制定措施,认真抓好贯彻落实。一是将十八行村保护和利用总体规划标志工作纳入文昌“多规合一”,划定十八行村保护范围和建设控制地带。二是深化“保护为主、抢救第一”的工作方针,树立“预防为主,规划先行”的理念,文物修缮遵循《文物保护法》所规定的文物修缮、保养原则,符合《古建筑木结构维护与加固技术规范》,施工设计要经得起论证,施工单位要技术过硬,强化工程监理,确保达到修旧如旧的标准。三是加强安全管理。完善消防安全和防台风措施;加大文物保护执法力度,切实加大破坏、损毁、盗窃、倒卖文物等犯罪行为的打击力度,确保文物安全。四是继续加大文物保护宣传,提高民众保护意识。五是健全文物保护管理机制,拓宽经费来源。成立市文物保护工作领导小组,增加文物保护人员编制完善文物保护队伍;;建立“政府引导、群众自筹、社会力量参与”的文物保护资金筹措机制,争取中央、省级保护资金,各级政府逐年增加文物保护预算,创造条件鼓励、引导社会资金参与文物保护和利用。六是合理利用文物资源,融合文化旅游发展。充分利用十八行村丰富的文化遗产资源,围绕“非遗村”、“华侨村”、“教师村”、“大学生村”等特色,结合航天文昌、生态文昌的特色,完善基础设施,打造文化旅游景点和线路,对古村落进行精心包装,讲好文昌故事,实现古村落保护和村民增收双效益,使文物保护与合理利用得到良性结合。

  十分感谢贵总支对十八行村保护和发展工作的支持与帮助。

文昌市旅游和文化广电出版体育委员会

  2017年7月27日

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